为深入践行新时代“枫桥经验”，破解基层公共法律服务资源不足、法治力量薄弱等难题，墨脱县司法局积极探索并全面推行司法所与律师事务所“所所共建”模式。以“优势互补、资源共享、协同发展”原则，用多元化、专业化法律服务回应群众的迫切需求，打通公共法律服务的“最后一公里”。今年以来，墨脱县司法局积极争取广东省佛山市司法局的支援，牵头推动加热萨、背崩、格当、甘登四个基层司法所分别与广东至高、南天明、方普、但行四家律所签订“所所共建”工程，此项创新举措为墨脱县基层法治建设注入了强劲的专业。共建开展以来，已形成资源共享、服务专业、成效扎实的工作格局，基层法治建设成效获群众广泛认可并被《人民日报》等媒体报道。

一、高位统筹搭框架，构建跨区域协作长效机制

今年4月10日，县司法局率先牵头组织背崩、格当、加热萨司法所分别与广东至高、南天明、方普三家律所签订共建协议，明确以基层法律服务需求为核心，构建资源共享、共商共建、优势互补、发展共促的长效机制。8月21日，墨脱县甘登司法所与但行所签约，标志着佛墨“所所共建”服务范围再扩大，形成“四对四”结对帮扶格局。

为保障共建落地见效，县司法局建立“定期调度、动态跟踪”机制，同时各司法所与律所均建立工作联系网络，指定专人负责日常联络与事务协调，结合墨脱当地需求制定分阶段工作计划。强化司法所与律所的沟通对接，推动法治资源与基层需求有效匹配，确保共建工作不走过场、取得实效。

二、精准服务破难题，五大方向筑牢法治根基

围绕墨脱基层法治建设的痛点、难点，四家律所结合自身优势，从民生服务、矛盾化解、法治教育、人才培育、社会帮扶五个方向发力，提供专业化、定制化法律服务。

民生服务“零距离”。针对墨脱群众急难愁盼的法律问题，各律所均开通“线上+线下”服务通道，实现法律咨询、合同审查“快速响应、闭环管理”。至高所聚焦加热萨乡重大建设项目，提供合同审查、纠纷化解“一站式”服务，保障项目顺利推进；南天明、方普、但行所累计处理婚姻家事、劳动、合同等咨询与审查事项超50件，且均保障在1-2个工作日内办结，让当地群众切实感受到法治的速度与温度。

矛盾化解“减诉累”。各律所主动融入墨脱基层治理体系，协助司法所化解各类复杂矛盾纠纷。南天明所与背崩司法所建立常态化服务机制，围绕合同纠纷、邻里矛盾等高频问题，提供专业法律意见，推动矛盾在基层就地化解；至高所通过信息共享机制，提前介入重大建设项目潜在纠纷，从法律层面规避风险，减少诉讼增量，为墨脱社会稳定筑牢法治防线。

法治教育“润人心”。为填补墨脱法治教育资源缺口，墨脱县司法局与各律所创新普法形式，打造“立体式”普法体系。县司法局结合本地劳动纠纷、侵权纠纷等实际情况，与方普所联合打造普法产品《律师讲坛》—毒蛇伤人法护民生（意外险维权指南）“靠野生动植物致富刑不刑？”等，着力提升群众维权意识；但行所制作普法情景剧—阻扰施工—《小心从有理变成有罪》1期，并向背崩小学“红领巾法学院”捐赠涵盖《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国未成年人保护法》等图书1200余册、平板电脑8台，通过“线下图书+线上数字化教学”结合的方式，让法治种子扎根边疆青少年心中。同时，该律所编印6万字《普法宣传册》，为甘登乡提供可落地、可复制的普法素材，让法治的阳光照亮当地的每一个角落。

人才培育“强本领”。针对墨脱基层法治人才短缺问题，各律所通过线上“传帮带”模式助力墨脱干部群众法治水平提升。南天明所在提供法律咨询的同时，同步开展“以案释法”培训，帮助司法所工作人员提升专业能力，实现从短期帮扶向长期赋能转变；但行所安排律师开展巡回授课服务，结合具体案例进行释法，提升了他们以法治方式解决问题的能力，让法治的智慧在墨脱大地薪火相传。

社会帮扶“暖民心”。打造背崩司法所公共法律数字化平台建设，南天明所向背崩司法所支援3万元共建资金；方普所积极联动社会力量，拓展共建内涵。9月，该律所主任组织商会交流团赴墨脱，在援墨工作组协调下，为甘登村提供物资、文化、普法精准服务，开启“律所+商会”协同的共建新路径，让 “所所共建” 的内涵更加丰富多元。

三、深化协作再出发，打造基层法治建设“边陲样本

佛墨“所所共建”工程开展以来，墨脱基层司法所法律服务处理效率显著提升，群众法律咨询满意度达100%，法治宣传覆盖人群超5000人次，青少年法治意识明显增强，重大矛盾纠纷化解率显著提升。

“所所共建”是基层法治建设的一次有益探索和成功实践，下一步，我局将倍加珍惜这一宝贵机遇，继续与四家共建律所通力合作，围绕乡村振兴、民族团结等核心任务，不断深化共建内涵，拓展服务领域，力争将其打造成可复制、可推广的基层法治建设“边陲样本”，让法治之花在墨脱这片热土上绽放得更加绚丽多彩。