“每一个孩子都有闪光点，我们的任务就是帮助他们看见自己身上的光。”墨脱县民政和退役军人事务局局长这样概括项目的核心理念。2026年7月31日至8月4日，一场为期五天的困境儿童暑期成长夏令营在西藏墨脱县举行。由墨脱县新时代文明实践中心、县民政和退役军人事务局联合主办的这一项目，成为西藏全区首个由县级层面完全自主策划、独立实施的社会工作服务项目。墨脱县委常委、副县长何满初在项目启动时表示：“社会工作服务是民生保障的重要补充，即使在最偏远的边境县，也要努力为困境儿童提供专业化、有温度的服务。”

填补空白：依托自有专业力量的破冰尝试

墨脱县地处西藏东南部边境，是全国最后一个通公路的县。受限于地理位置和专业人才匮乏，当地社会工作服务长期面临资源薄弱的困境。据了解，目前西藏县级层面开展的社会工作服务，多依赖政府购买服务委托第三方社工机构承接，或借助对口援藏省市派驻的社工人才力量。墨脱县此次则完全依托本县自有专业力量——项目负责人侯鹏飞持有国家中级社会工作师资质，全程独立策划并带领团队实施，未委托任何第三方机构，也未借助外部社工力量。这种“政府部门主导+自有持证社工全程负责”的模式，在全区范围内尚无先例，具有开创性的探索意义。“我们有持证的专业人员，就完全有能力自己做。”何满初介绍，项目团队充分发挥既有专业资质优势，自主完成需求评估、方案设计、专业服务和效果评估全流程，为边境地区“依托自身力量独立开展专业社工服务”趟出了一条路。

专业起步：从需求评估到方案设计

项目严格遵循社会工作专业流程。筹备阶段，团队从县民政部门调取全县困境儿童建档数据，联合乡镇民政专干入户走访，发放《儿童需求简表》并回收有效问卷，最终归纳出核心需求：认知拓展、社会交往、情感支持、文化认同和身心放松。基于此，团队制定了量化具体目标——90%以上参与者能说出至少2个参观点的名称及主要收获；每个孩子至少结交2名新朋友；85%以上参与者完成“给未来的信”等。人员配置严格按照儿童社会工作服务规范，1名持证中级社工师加3名经专业培训的志愿者，成人儿童比达1:3，确保每名儿童都在成人视野范围内。

理论引领：结构化服务的专业内核

五天夏令营，看似轻松的行程背后，有扎实的专业理论支撑。社会学习理论、生态系统理论和优势视角理论，构成本次服务的三大理论支柱。“路的前世今生”故事会为儿童提供可感知的榜样力量，通过替代性经验帮助其建立积极认知；参观城市规划馆、博物馆等环节，着力拓展儿童的宏观系统认知，激发对未来的想象与追求。“优点轰炸”破冰游戏、“房树人”心理投射测验、每日情绪观察记录等专业工具贯穿服务全过程。小组工作、叙事治疗、体验式学习等专业方法被灵活嵌入各环节——通过小组活动建立朋辈支持网络，通过“写给未来的一封信”进行叙事重构，通过“体验—反思—总结—应用”的闭环实现深度学习。这些11岁到15岁的孩子，在五天中经历了太多人生“第一次”：第一次走出墨脱、第一次走进电影院、第一次坐上渡船、第一次吃到生日蛋糕。每一个“第一次”带来的兴奋与新奇，都成为社工团队观察和引导的切入点——孩子们在体验中打开感官，在分享中学会表达，在集体中感受归属。针对活动结束后的分离，社工团队设计了系列铺垫性活动，引导儿童以积极心态面对告别，将分离焦虑转化为成长动力。“结营不是关系的终结，志愿者后续的回访和陪伴会让服务效果延续。”侯鹏飞说。

闭环管理：规范化的评估与跟踪

结营当日，团队即进行了儿童满意度调查和志愿者反馈收集。返程后，志愿者对12个家庭逐一电话回访，了解儿童回家后情绪状态和行为变化。一个月后还将进行二次回访，巩固服务效果。项目建立了完整的档案管理体系，包括每日儿童状态观察表、志愿者复盘记录、目标达成对照表、家长回访问卷等。所有过程性材料已系统归档，为后续专业评估和服务改进提供详实依据。项目还拟委托第三方专业机构进行独立绩效评估，确保评估的独立性和客观性。

边境社会工作的破冰探索与示范意义

作为西藏全区首个由县级层面完全自主策划、独立实施的社会工作服务项目，此次夏令营的意义，不仅在于让12名困境儿童受益，更在于为边境地区社会工作服务模式创新提供了宝贵的实践样本。从行业现状看，这一突破弥足珍贵。目前西藏县级层面开展的社会工作服务，多以政府购买服务方式委托第三方社工机构承接，或借助对口援藏省市派驻的社工人才力量完成。墨脱县此次完全依托本县自有专业力量——项目负责人持有国家中级社会工作师资质，全程独立策划并带领团队实施，不依赖任何外部机构或援藏力量，在全区范围内填补了空白，具有破冰意义。

从部门担当看，墨脱县民政和退役军人事务局在开展困境儿童关爱工作中，坚持出实招、求实效，不满足于常规帮扶手段，而是多想一步、多走一步——将专业社会工作理念和方法系统引入儿童福利服务，从过去“发钱发物”的兜底保障，升级为“赋能成长”的专业服务，切实创新工作做法，不断加深专业化探索与运用。这种主动求变、自我突破的意识，值得关注。

从边境地区的特殊性看，这次探索更具示范价值。墨脱地处祖国西南边陲，交通不便、资源匮乏、专业人才稀缺，开展专业社会工作服务的客观条件远不如内地。在这样的背景下，墨脱县选择不等不靠、自主破题，用实践证明了两个重要命题：第一，边境地区不是社会工作的“盲区”，只要有决心、有专业力量，完全可以在资源有限条件下做出高质量服务；第二，县级政府部门自有的持证社工人才，本身就是一支可以充分激活的专业力量，关键在于给予平台和信任。

从可持续性看，这种“政府部门主导+自有持证社工全程负责”的模式，相较于依赖第三方购买服务，具有更强的本地适应性、更低的经费成本和更可持续的发展潜力。一旦模式成熟，即可在本县常态化运行，不因购买服务周期结束或援藏力量轮换而中断，为边境地区探索“留得住、用得上、可持续”的社会工作服务路径提供了新思路。

活动中很多孩子交到了新朋友，原本封闭的心慢慢打开了——这种改变，正是专业社会工作服务的价值所在。“我们想证明，即使在最偏远的边境县，依托自有专业力量，同样可以为困境儿童提供高质量的社会工作服务。”何满初表示。

据悉，项目团队正着手编写《墨脱县困境儿童暑期成长夏令营标准化操作手册》，将此次实践经验固化为一套可复制、可推广的服务模式，力争为全区乃至全国其他边境地区、偏远山区在“无第三方机构支持”条件下自主开展专业社会工作服务提供“墨脱样本”。

12名孩子的五天旅程已经结束，但这场边境小城的专业社会工作破冰探索，才刚刚开始。从墨脱出发，走向的不只是山外的世界，更是一条边境地区社会工作专业化、本土化、可持续化的发展之路。