墨脱县达木珞巴民族乡人民政府2024年度法治政府建设工作情况报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，达木珞巴民族乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及党中央和自治区、市、县有关会议精神，全面落实党的二十大及二十届三中全会精神，严格落实法治建设政治责任，一以贯之抓法治政府建设，坚持不懈求实效，法治建设工作取得了良好效果。

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，建立健全工作机制。将法治政府建设工作纳入党委、政府重要议事日程，与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核。根据人事变动，及时充实调整法治政府建设工作领导小组，切实加强对法治政府建设工作的领导。召开全面依法治乡暨法治政府建设专题部署会1次，听取法治政府建设工作开展情况2次，及时发现解决法治政府建设中的难点问题3个。完善《达木珞巴民族乡党委理论中心组学习习近平法治思想常态化机制》《达木珞巴民族乡集体学法制度》等制度。各部门按照责任分工，积极参与，尽职尽责完成目标任务，发挥了协同作战的整体效能。

（二）强化学法力度，大力提升法治思维。抓好“关键少数”学法用法工作，着力提高全乡领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平，以学习贯彻习近平法治思想和现行党纪党规及国家法律法规为重点，通过党委理论中心组（扩大）学习会议、周例会、党风廉政建设专题会以及学习强国等平台开展集中学习13次，组织全乡领导干部参加法治西藏学法考试5次，有效增强了干部职工法治意识，强化了法治思维。

（三）优化办事流程，健全优化服务体系。将与企业、群众密切相关的审批事项集中统一在乡便民服务大厅办理，4个行政村均设有便民服务中心，打通服务群众“最后一公里”。

（四）紧扣工作任务，配合上级行政执法。进一步规范权力运行，加强对权力运行的制约和监督。配合县级相关部门开展执法活动20余次，配合拆除5处违建。本着以宣传政策、教育当事人为目的，深入各村及项目施工现场开展森林防火、食品安全、交通安全、砂石开采、野生动植物保护等政策宣传46次，以案释法教育8次，圆满的完成了上级各部门安排部署的各项工作任务。

（五）强化党建引领，推进基层社会治理。各村坚持依法治理，结合村情实际，完善《村规民约》4个，充分发挥乡贤、老党员、老干部的示范引领作用，聘任4名民警为党支部副书记。深入推进党建引领基层社会治理“五强促五零”创建评选，大力推广“三级和议”群众共商解纷工作方法，积极构建党建引领、自治有力、法治有序、德治有效的基层社会治理模式。

（六）坚持以上率下，依法调解矛盾纠纷。建立健全信访响应机制和事项处理机制，严格落实领导干部带头接访制度，有效提高信访、投诉事项办结效率。2024年来，全乡共排查受理各类民事纠纷26件，调解成功26件，调解成功率100％，其中疑难复杂纠纷6件，防止群体性上访2起。

（七）推进“八五”普法，营造浓厚法治氛围。通过“达木珞巴民族乡”微信公众号，及时发布“宣讲党的二十大 金句我来读”、法治动态等系列信息43条，切实提升法治宣传教育实效性、广泛性。向机关干部、各族群众宣传了《宪法》《民法典》《刑法》《反有组织犯罪法》《国家安全法》等法律法规以及防范非法集资和电信网络诈骗等知识21次，切实增强干部职工法治观念和法律意识，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

推进法治政府建设工作虽然取得了较好成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的习惯还没有完全形成，少数干部的依法行政意识还有待进一步提高，习惯于传统的思维方式和工作方法。二是法治队伍专业性建设有待加强，全乡法治队伍除了边防派出所民（辅）警、专职人民调解员外，其他均为兼职人员，在推动依法治乡上专业性力量相对薄弱。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）抓好理论武装，厚植法治理念。一是认真履行法治建设第一责任人职责，利用党委会、周例会等形式深入学习习近平法治思想，党中央、自治区、市、县法治工作会议精神，《宪法》《民法典》《行政许可法》《行政处罚法》《环境保护法》《乡村振兴促进法》等法律法规，准确把握精神实质，不断强化自身思想武装和实践素养。二是健全干部学法用法制度，组织班子成员和机关干部结合党纪学习教育、主题党日、党课等开展习近平法治思想专题学习2次，法规学习培训4次，参与人员243人次，党员干部依法决策、秉公办事、奉公守法的能力意识显著提高。

（二）强化职责落实，守牢法治防线。推进法治建设，完善《达木珞巴民族乡党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单》，同时根据人事变动，及时充实调整法治建设工作领导小组，将法治建设纳入党委年度工作计划。落实依法行政，对“三重一大”事项及其他重大事项依法依规集体决策，主动公开公示。转变政府职能，以领导包村、党员干部“一日村官”为契机，落实听民意办实事16件，依法化解群众内部矛盾13起，乡便民服务中心、村便民服务点服务群众760多人次。加强队伍建设，组织乡机关干部、各村网格员、双联户户长、人民调解员开展基层社会治理集中培训1次，先后安排7人参加自治区、市、县级政法工作培训4次，不断提升基层法治队伍能力水平和法治素养。

（三）推动矛盾化解，构建法治达木。一是牵头落实领导干部下访接访制度，依法及时地解决群众合理诉求，切实解决群众难题21个。二是盯紧重点项目建设，不定期走访排查重点项目建设情况，对机械使用、运输分配比例、资金拨付进度慢等突出问题，做到及时疏导群众情绪，引导群众依法依规维权，有效解决群众利益分配问题5个，历史遗留问题1个，协调推进群众机械租赁款、运输费等资金兑现达500万余元。三是通过党委会、基层治理联席会、周例会分析研判全乡基层社会治理形势23次，对潜在的突出问题采取有效防范措施，稳步推进全乡法治化进程。

（四）加大宣传力度，营造法治氛围。采取多种措施，深入推进法治宣传教育。通过微信公众号、便民服务群等渠道，大力宣传推广法治西藏、林芝市掌上“12348”公共法律服务平台等相关法律法规40余条；在3月综治宣传月、6月综治宣传周、4.15全民国家安全宣传日、9.16平安西藏宣传日、“12.4”国家宪法日等重要时间点，牵头开展法治集中宣传活动60余场次，受教育群众达4400余人次，干部群众的法治意识得到显著增强。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，我乡将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记重要指示批示精神，不断增强法治建设的责任感和紧迫感，全面落实县委、县政府法治建设各项工作任务，助推墨脱法治建设工作高质量发展。

（一）加强乡村普法宣传。在持续推进法治宣传教育工作中紧盯领导干部这一“关键少数”，常态化开展法治学习。运用3月平安建设宣传月、“4.15”国家安全教育日、6月综治宣传周、“9.16平安西藏宣传月”、“宪法宣传周”等主题法治宣传活动，扎实开展“法治进机关”活动，适时举办宪法、民法典等法治讲座，不断增强机关干部学法、用法意识。

（二）优化公共法律服务。积极培育基层“法律明白人”，进一步完善乡、村两级公共法律服务体系建设，大力推广法治西藏、林芝市掌上“12348”公共法律服务平台，普及在线咨询。联合县司法局、县法院、县检察院等相关部门，推动法律服务阵地前移，充分满足基层群众法律服务需求，努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好社会氛围。

（三）畅通政务监督渠道。通过政务公开栏、政务微信等多平台全面推进政务公开，持续推动政务信息公开，积极回应关切。通过热线来电、意见征集、问卷调查等形式，加强与公众的互动交流，自觉接受社会公众监督。

（四）深化干部作风建设。持续改进作风狠抓落实，乡纪委深化开展作风建设大排查、集中整治形式主义官僚主义活动，采取有效措施加强机关效能建设，树牢干部纪律规矩意识和法治意识，持续深化干部作风建设。

五、其他需要报告的情况

无