12月28日，林芝市第二届人民代表大会第四次会议在巴宜隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表汇聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，围绕“11364”发展思路，以推动高质量发展、促进改革开放先行为引领，共商奋力推进中国式现代化西藏篇章模范区建设发展大计。

会展中心会堂气氛隆重热烈，主席台帷幕中央国徽高悬，庄严肃穆。

敖刘全、尼玛扎西、次仁央宗、刘兴平、扎西、欧珠多吉、王东升、甘国均、严世钦、格桑次仁、桑阿尼玛在主席台前排就坐。

敖刘全主持会议。巴塔代表市人民政府向大会报告工作。

柯磊、达瓦、符永波、邓晓红、李选印、徐平、玉珍以及大会主席团成员出席大会并在主席台就坐。

大会应到代表238名，实到代表220名，出席人数符合法定人数。

政府工作报告全面回顾了过去一年林芝市取得的各项成绩，提出了今后一年的工作建议。

报告指出，2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是落实自治区第十次党代会的关键之年，也是林芝高质量发展速度实现新跃升、效益实现新突破、基础实现新提升的一年。一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治区党委、政府坚强领导和市委直接领导下，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，围绕“11364”发展思路，以推动高质量发展、促进改革开放先行为引领，勠力同心、奋勇争先，圆满完成市二届人大三次会议确定的目标任务，中国式现代化西藏篇章模范区建设迈出坚实步伐。全年预计实现地区生产总值230亿元、增长10%。固定资产投资完成140亿元，增长17.7%。规上工业增加值完成10.5亿元，增长10%。城乡居民人均可支配收入分别完成47125元、25913元，分别增长8.5%、11%。社会消费品零售总额完成60.5亿元，增长16%。全年预计用电量增长24%，民航客运、货邮吞吐量分别增长130%、47%,公路客运、货运周转量分别增长103.4%、26.4%。

报告从经济发展的好政策、好机遇、好形势充分释放；特色产业的规模化、标准化、品牌化成效初显；改革先行的新模式、新经验、新成效持续扩大；城乡发展的新面貌、新变化、新形象不断彰显；生态建设的优保护、严治理、快修复巩固提升；人民群众的幸福感、获得感、安全感不断增强；政府治理的政治力、执行力、公信力稳步提高七个方面全面回顾总结了2023年林芝市各项工作取得的成绩。

报告指出，2024年是中华人民共和国成立75周年和西藏民主改革65周年，是实施“十四五”规划的关键之年，是落实自治区第十次党代会、推进“四个创建”的攻坚之年，也是推动林芝高质量发展、促进改革开放先行的突破增效之年。全市各级各部门要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育汇聚的强大能量，以进一步改进作风狠抓落实带来的崭新气象，紧紧抓住重大项目建设深入实施战略机遇，中央和国家部委及广东省对口支援机遇，自治区党委、政府支持林芝高质量发展、促进改革开放先行政策机遇，牢牢把握我市资源禀赋加快转化、发展环境持续优化、干部群众奋进意识巩固强化、社会和谐稳定基石不断夯实的大好优势，保持战略定力、坚定战略自信，用改革之“钥”释放潜能、激发动能，用开放之“效”应对变局、开拓新局，用奋斗之“姿”回应时代、回应人民，奋力走出具有示范性的改革路径，形成具有代表性的开放格局，交出具有模范性的发展答卷，以铿锵有力的步伐走在全区前列。

2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，认真落实自治区第十次党代会和自治区党委十届五次全会暨区党委经济工作会议及市委二届五次全会暨市委经济工作会议精神，深刻领会新时代做好经济工作的“五个必须”规律性认识和“三个统筹”重要原则，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，把高质量发展作为新时代的硬道理，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，落实“三个赋予一个有利于”总要求，紧扣“11364”发展思路，加快推进高质量发展、促进改革开放先行，为谱写中国式现代化西藏篇章贡献林芝力量。

2024年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长16%左右，社会消费品零售总额增长11%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和11%左右，居民消费价格涨幅控制在3%以内。

为实现2024年经济社会发展主要目标，报告提出八个方面工作建议：

要内挖潜力、外聚合力，着力提升综合经济实力，加快重大项目建设、促进消费扩容升级、全力抓好招商引资；要重点突破、提质增效，着力提升产业发展水平，打造生态文化旅游新业态、完善清洁能源产业新布局、做强农牧特色产业新链条；要城乡一体、协同联动，着力推进区域协调发展，打造新型特色城镇、推进乡村全面振兴、加快边境地区发展；要改革先行、创新驱动，着力增强经济发展活力，大力推进改革创新、提高对外开放水平、加快园区聚势突破、持续优化营商环境；要系统治理、绿色转型，着力打造生态文明高地，统筹推进生态示范创建、持续加强污染防控治理、打造绿色低碳发展示范；要提升品质、增进福祉，着力发展民生保障事业，继续扎实办好民生实事、提升公共服务水平、完善社会保障体系；要数字赋能、创新治理，着力维护社会大局稳定，提升社会治理效能、做好民族宗教工作、提高安全管理能力；要忠诚核心、担当作为，持续加强政府自身建设，坚决做到旗帜鲜明讲政治、坚决做到依法行政重规范、坚决做到自我革命强廉洁、坚决做到实干担当抓落实。

巴塔在报告最后号召，在新的一年里，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府坚强领导和市委直接领导下，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“拼”的作风，加快推动林芝高质量发展、促进改革开放先行，为打造中国式现代化西藏篇章模范区而不懈奋斗！

在林芝的全国、自治区人大代表，出席政协林芝市二届四次会议的政协委员，市委各部委、人民团体、市（中、区）直相关单位、企事业单位的负责同志列席会议。