社会治安综合治理中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台。林芝市积极探索从源头上解决影响社会和谐稳定的深层次问题,聚焦实体化、实战化、实效化目标任务,在巴宜区八一镇试点推进乡镇综治中心实体化运行,不断整合基层治理资源,创新基层治理方式,补齐基层治理短板,为高质量发展创造和谐稳定的社会环境。

聚焦“实体化”,建好统筹调度的“指挥部”。打造一站式综治平台。把综治中心建设作为社会治理的有效抓手,按照“一体化运作、一站式受理”的理念,先后投入资金105万元,建成集便民服务厅、监控研判室、群众接待室、矛盾纠纷调解室、心理咨询室于一体的“一厅四室”综治中心,推动基层综治中心规范化建设。打造综合性服务窗口。坚持一体化运行、常态化研判、集约化攻坚、全程化跟踪、制度化保障“五化”标准,以“群众需要、随叫随到”的方式,及时安排工作人员进驻大厅,逐一分类登记相关问题,“一对一”负责具体工作落实,推动基层综治中心全面化服务。打造智慧化信息系统。推行“综治中心+网格化+信息化”模式,将辖区内110个摄像头监控点位接入“雪亮工程”视频监控系统、综治信息系统平台,实现基层综治中心一体化统筹协调、实时监控、分析研判、应急指挥、远程调度,推动基层综治中心实体化运行。

聚焦“实战化”,建好化解风险的“稳定器”。坚持与网格管理联动。按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”原则,划分大网格11个、综合网格29个、专属网格26个,配齐网格包保领导11名、网格长11名、专兼职网格员24名、网格党员480名,网格管理包联到户到人,全面构建横向到边、纵向到底的基层治理责任落实体系,实现与基层综治中心互联互动。坚持与走访排查联治。健全完善排查机制,各村群防群治人员按照各自责任片区常态化、全覆盖开展走访摸排,主动感知民生信息,全面摸排民生问题,稳慎化解处置,及时上报备案,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在一线,特别是对不能化解处置的纠纷事件和风险隐患,及时上报综治中心进行处置,确保不漏管、不失控。坚持与分析研判联防。全面整合汇总各类基层治理数据信息,与村情、舆情、森林防火等关键数据进行比对,分析研判中高风险人员和事件,实现风险隐患早识别早预警、早发现早处置。今年以来,综治中心共研判确定关注类问题16件,全部得到有效处置,真正成为了基层治理的“稳定器”。

聚焦“实效化”,建好解决问题的“工作队”。建好一线排查工作队。综治中心定期安排干部下沉一线,联合驻村工作队、双联户、村“两委”等基层力量,持续开展社会矛盾风险隐患大排查、大起底、大化解专项行动,推动基层治理工作重心下移、关口前移。对社会生活中出现的各种矛盾纠纷事件特别是各村研判确定的重点矛盾和风险隐患,通过“金牌调解员”“网格和事佬”等一批基层治理骨干力量,对矛盾纠纷和风险隐患进行提前介入、及时化解,做到第一时间掌握情况、第一时间化解矛盾、第一时间处突维稳,成功避免了小问题拖成大问题。综治中心建成以来,共介入调解一般矛盾纠纷5起,处置可能引发民转刑案件风险1起,调解处置率100%。建好一线信访工作队。深入践行“浦江经验”,聚焦“化纠纷于诉前、止上访于基层”,发挥综治中心统筹协调作用,推动镇领导干部接访、下访、约访机制常态化开展,强化信访问题源头治理,抢抓解决问题最佳时机,确保问题在初始状态掌握、在萌芽状态化解。目前,综治中心共接到信访事项6件,已按信访程序予以受理,信访及时受理率100%,打通了基层治理“神经末梢”,探索出了一条具有林芝特色的基层社会治理现代化路子。