3月7日,墨脱县委农村工作会议召开,深入学习贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要指示、中央农村工作会议精神和区党委、市委农村工作会议部署要求,研究讨论《墨脱县贯彻落实2023年全面推进乡村振兴重点工作实施方案》,总结成绩、分析形势,研究部署今年“三农”工作。县委书记魏长旗出席会议并讲话,县委副书记、县长李继承主持会议。
叶水剑、刘贝贝、同宇放、杨玉东、边巴索朗、高功强、俸青红、周军、王海斌、于世高出席会议。
魏长旗指出,过去的一年,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为推动“三农”工作的重要抓手和有力支撑,全力以赴抓重点、补短板、强弱项,确保了各项目标任务见行见效,脱贫攻坚成果有效巩固、农牧民收入稳步增长、粮食保障能力不断提高、农业综合能力显著提升、特色产业发展成效凸显、美丽乡村建设有力推进、党的执政根基不断夯实,各项工作全面提升、整体向好。
魏长旗指出,当前,“三农”工作已进入全面推进乡村振兴历史性转移的新阶段,呈现出农业产业发展进入转型升级窗口期、乡村建设进入加快补齐短板机遇期、城镇乡村进入协同融合发展突破期、乡村治理进入“五治”融合深化期、边境建设进入富民强边攻坚期的新特征。要深刻认识做好“三农”工作是实现“两县”目标、“四新”战略的基础支撑,是加快建设社会主义现代化新墨脱的重要保障,是推动林芝建设全区改革开放先行区的必然要求。
魏长旗强调,要提高站位、认清形势,切实增强做好“三农”工作的责任感使命感。要准确把握“三农”工作的正确方向。深刻认识“三农”工作所处的历史方位,辩证地看待成绩和不足,准确把握发展大势,提高前瞻性、把握规律性、增强主动性,切实增强做好“三农”工作的责任感使命感。要准确把握“三农”工作的大好机遇。要以林芝建设全区改革开放先行区为契机,认真把握、切实用好党中央和区党委、市委赋予的特殊优惠政策,在“三农”工作的政治机遇、政策机遇、发展机遇下精准对接、真抓实干。准确把握“三农”工作的有利条件。要立足墨脱基础设施不断夯实、交通条件日趋便利、产业体系逐步完善等发展基础,在“三农”发展的资源优势、发展优势、区位优势中积极探索、认真谋划、有效利用。
魏长旗强调,要锚定目标、精准发力,奋力开创新时代“三农”工作新局面。
一是打基础、固根本,牢牢抓好粮食安全和防返贫这两个底线。要全力保障国家粮食安全,牢记粮食安全这个“国之大者”,严格落实党政同责和属地责任,做到藏粮于地,让更多农田变良田。要持续巩固脱贫攻坚成果,严格落实“四不摘”要求,围绕产业发展、基础设施、公共服务等领域,固根基、扬优势、补短板、强弱项,防止出现规模性返贫。要做好重要农产品稳定供给,大力发展设施农业,促进蔬菜均衡供给;大力发展畜牧产业,推进农牧业提质增效。
二是明思路、兴产业,牢牢抓好培育特色和创建品牌这两个重点。聚焦打造墨脱旅游名县,推动农旅融合新业态做深做透,高起点高标准做好全域旅游规划,全要素提升旅游基础设施,积极推进智慧旅游建设,促进农旅融合新业态深度发展。聚焦打造高原有机茶园示范地,推动茶产业做精做优,以产业化、标准化、品牌化为方向,坚持绿色引领、市场主导、品牌赋能、创新驱动,不断在科学管理、提升工艺、市场营销等方面取得新突破。聚焦打造高原枇杷产业先行地,推动以枇杷为代表的林果产业做大做强,推动枇杷产业提标扩面,创建枇杷“黄金果”品牌,同时兼顾火龙果、蜜柚等小宗林果逐步扩大规模,确保发挥最大经济效益、生态效益。聚焦构建多元化产业体系,推动以林下资源、水产养殖为主的特色产业做细做实,推进水产养殖基地规范化运营,打开市场销售渠道,推动水产养殖实现突破性进展。大力发展林果、林菌等为代表的林下资源产业。做好兰科植物保护、开发、利用文章,推动兰科产学研一体化高质量发展。
三是搭平台、拓渠道,牢牢抓好富民增收和就业保障这两个任务。要抓就业稳增收,全面落实稳岗就业政策,促进农民群众就近就地就业,推进“组团式”区外就业,探索建立订单式人才委托培养机制,逐步建立健全就业公共服务体系,扎实做好农牧民培训和转移就业工作。要抓经营稳增收,探索建立特色产业“链长制”,构建“龙头企业+合作社+农户”“景区+农家乐+民宿”模式,将千家万户的小生产融入农业现代化大生产之中,让产业链主体更多留在农村,把价值链更多留给农民。要抓资产稳增收,扶持壮大新型农村集体经济,盘活闲置资源资产,健全利益联结机制,推进资源变资产、资金变股金、农民变股民,增加财产性收入。
四是重建设、美乡村,牢牢抓好夯实基础和乡村治理这两个根本。坚持量力而行、尽力而为,扎实推进宜居宜业和美乡村建设,实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。要突出基础完善抓建设,打造具有地域特征、时代特点、民族特色的建筑风貌,持续推进乡村道路通畅、用水用电保障、通讯网络覆盖、农民住房安全、城乡物流配送等一体化建设。要突出质量水平抓服务,加强普惠性、基础性、兜底性民生工程建设,完善教育、医疗、文化、社保等服务网络,让公共服务更贴心、让乡村生活更美好。要突出治污治乱抓整治,扎实推进农村人居环境整治提升五年行动和树立农牧民新风貌行动系列活动,实现农村人居环境持续明显改善。要突出“五治”融合固根本,不断提升乡村治理水平,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
五是强动能、增活力,牢牢抓好科技支撑和改革驱动这两个关键。发挥科技第一生产力作用,运用好改革法宝,增强农业农村高质量发展动能。要强化科技支撑,不断提升科技对农业发展的支撑力,建立链条规范管理体系,助力农牧业现代化发展。要强化改革驱动,持续释放农村承包土地、宅基地、集体经营性土地活力,巩固提升农村集体产权制度改革成果,确保各项改革工作取得新突破。要强化融合带动,推动城乡要素双向流通、城乡基础设施互通、城乡公共服务相通、城乡人才交流联通,为乡村发展注入新动能。
魏长旗强调,要加强领导、完善机制,压紧压实“三农”工作责任。要坚持党领导“三农”工作原则不动摇,不断提升领导“三农”工作的能力和水平,为“三农”工作高质量发展提供坚强保证。要注重组织领导抓落实,落实五级书记抓乡村振兴责任制,构建县委农村工作领导小组牵头抓总、各专责工作组谋划推动、各相关部门协同配合的工作体系,推动各项任务不折不扣落实到位。要注重建强队伍抓落实,坚持本土培养和外部引进相结合,努力培养更多的“三农”工作行家里手,引进更多专业人才在乡村振兴中建功立业。要注重健全机制抓落实,健全财政投入稳定增长机制和三农”投入机制,以制度保障推动基础设施、公共服务、富民产业等项目优先向农村布局。要注重作风转变抓落实,加大对“三农”工作的督导考核力度,完善干部考核评价体系,健全容错纠错机制,持续为乡村干部减负,以良好作风推动各项工作落实落地。
李继承主持会议并就落实会议精神提出要求。一要及时学习会议精神。切实把思想认识统一到中央决策部署和区党委、市委、县委工作要求上来,全面把握新时代农村工作总要求,准确把握县委关于特色产业发展的最新定位,全力抓好“三农”领域各项工作落实落地。二要加大“三农”工作宣传力度,利用各类宣传媒介,提高宣传质效,认真总结交流经验,培育先进典型,努力营造全县上下重视农业、支持农村、关心农民的良好氛围。三要切实抓好各项措施落实。必须把“三农”工作放在重要位置,切实强化组织领导,进一步改进作风、狠抓落实,全面落实各项措施,确保“三农”工作各项任务落到实处。
会议以电视电话形式召开。在乡(镇)蹲点的县四大班子县领导就近参加会议。各乡(镇)、县(中、区)直各单位负责同志参加会议。